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作者：賴品瑀（本報記者） 八月一日原住民族日，總統蔡英文終於實現競選承諾，以代表政府的身份向原住民道歉。蔡英文以17次的道歉，回首400年來從明鄭時期以降，外來政權陸續登島並進行統治，卻剝奪了原民原有語言、文化、習俗與生活領域，導致原民「在自己的土地上流浪」與社經地位落差的現狀。 然而，在總統道歉後，原運30年來高喊的「還我土地」訴求，將在此等到什麼回應？又可能對台灣土地的管理與利用會有何影響？ 2012年反美麗灣音樂會時，當地部落划竹船主張傳統領域。攝影：賴品瑀。 蔡英文強調，此次道歉，是國家內部所有人邁向和解的開始，更承諾將會朝向推動落實原基法、達成原民歷史正義、建立原民自治基礎三項目標去努力。蔡英文除提出後續將以設置建立「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」、「原住民族基本法推動會」 、「原住民族法律服務中心」等機構，去追求國家與原民的對等關係、原民取得公平權益、與緩和原民傳統慣習與現行國家法律的衝突。更特別提及原民狩獵權、蘭嶼核廢料、平埔族正名等問題。 蔡諾11月1日公告傳統領域 杉原棕櫚可能為落實知情同意權首例 不但要加速審議「原住民族自治法」、「原住民族土地及海域法」、「原住民族語言發展法」等法案。在土地方面，蔡英文宣示將在今年的11月1日，開始劃設與公告原住民族傳統領域。 其實早在2002年原民會即第一次提出正式調查報告，傳統領域不但已有初步調查與認定，成果也早公布在原民會網站上供人下載，卻至今無正式公告。而在東海岸、日月潭等位在傳統領域的大型開發案，其環評等審議程序往往可見相關攻防，通常是這樣的劇本：環保團體與當地原民部落結盟，強調當地既是自然資源珍貴又是傳統領域，不但不該開發，更得先取得部落的知情同意再說，但開發方卻常常以「並未正式公告」為由不認可傳統領域，也就不願採取相應的程序讓部落知情並取得同意。 回首原基法2005年上路至今，從未有任何開發案曾經取得原民知情同意再展開後續審議，也無人知曉該如何取得原民知情同意，也因此在先前杉原棕櫚渡假村爭議時，由行政院舉行的跨部會小組，便點名要求原民會調查過去10年來，原民會自身在原民土地的土地開發、資源利用、生態保育、學術研究等計畫，有依法取得原民知情同意的件數與比例，藉此檢討如何訂立配套法令；然而，目前不僅未見原民會正面回覆，經四處詢問學者、民間團體與其他相關部會，也得到「恐怕一件都沒有」的答案。 對照原民會主委夷將·拔路兒在蔡英文道歉後所表態，美麗灣、杉原棕櫚等開發案所在的都蘭灣，將會是優先公告的傳統領域，夷將也與行政院7月間的宣言同調，確認屆時杉原棕櫚必須實施原民的知情同意，因此預估此案極可能會是適用新規範的首例。 傳統領域是啥？ 需正視看待土地的方式原漢大不同 但究竟原民傳統領域的範圍、意義如何去定義？常有許多人擔憂，是否公告傳統領域就等於得完全返還土地的所有權，那麼若某部落主張過去曾利用整片地、整個山頭時，那麼現存在土地上的人與財產該何去何從？若要追究回溯到400年前，豈不是全島都是傳統領域，那非原住民者如何自處？ 因此，常有人質疑，要談政府要對原民長久以來的遭遇進行補償，面對土地問題，是否將淪為「發錢還地大會」？ 從相關書件可知，傳統領域調查中的6大調查項目包括：1原住民保留地；2原住民祖先耕作、祭典、祖靈聖地之土地範圍；3原住民舊部落及其周邊耕墾游獵之土地；4原住民使用之湖泊、河川浮覆地；5原住民傳統以來所屬漁場之海域；6政府徵收、徵用作為其他機關管理而目前已放棄荒置或未使用之土地。我們可以說，藉著調查傳統領域的過程，也是在理解原住民的空間、領域等觀念及其生活、生存、自治的方式。 例如過去部落並無土地私有概念而是集體擁有，又如輪流利用幾個獵場的資源等，原民與目前主流族群重視私有財產的看待土地方式並不相同，這樣的事實需要互相理解與溝通，這也就是蔡英文所稱的「邁向和解的開始」，也將會是未來走向原民自治的重要基礎。而原民學者與團體多年來也不斷疾呼，不談土地的原民自治恐怕只是「假的！」 國土計畫上路後 原民土地改列「特定區」 規劃納入部落需求 而藉著《國土計畫法》上路開始處理現存不合理的原民土地使用管制，由傳統領域加上現有原住民保留地合稱的「原住民土地」，將會是具體落實原民轉型正義的重要戰場，也可能是原鄉改變處境的機會。 目前法定16族的原民共有743個部落，每個族群的需求大不相同，單一的土地使用管制當然無法反應與滿足個別需求，但在國土計畫法的前身《區域計畫法》中，26萬多公頃的原住民土地有98%分散在「非都市土地」的11種分區、19種用地名目之中。 由於未將原住民族生活形態與傳統使用土地方式納入考量，往往呈現用途不多元、不符合生活與慣習需要的矛盾處。例如在原保地中，林業用地佔64.9%、農木用地佔28.6%、建築用地僅佔0.6%，反而讓想在原鄉依照祖先生活方式生活的原民，時常淪為「超限利用」的違法狀況，即便取得原住民保留地資格，也往往因為屬於保安用地、林業用地，有「什麼都不能做」的限制。 但《國土法》開跑後，原民土地與海域將完全納入全國國土計畫中的特定區域，成為都市計畫、國家公園計畫等各部門計畫的上位指導。不但原民土地、海域將依照原民使用需求來訂定土地使用管理規則，「國土復育促進區」也將有原民部落參與機制。 目標朝向原民自治 土地、部落公法人將是重要角色 據原民會土地利用科解釋，在國土四大分區中的原住民土地，將依照原民需求來創設合宜的土地使用管制及使用地，如「國土保育區」中，有限度使用水源用地、傳統獵場用地，「農業發展區」則依需求規劃部落耕作用地，「城鄉發展區」規劃部落建地、傳統祭儀用地、成長管理用地等，「海洋資源區」則依照海域使用及傳統慣俗，規劃漁獵場域等。 將來原民部落除了有權知情同意縣市政府所提出的執行計畫外，更需要參與其中，例如調查釐清區域空間範圍、提供規劃需求等，都需要由部落自己提出需求，否則假手他人，計畫將很難適地適性。也就是說，「部落公法人」將有重要的角色，更顯部落培力、人才培育的重要與急迫。 部落公法人制度同樣也是落實原民自治的關鍵，亦在這次的道歉中獲蔡英文提及。 據原民會說法，原住民土地的管理權將在《土海法》完成後，從林務局、退輔會、國家公園等機關移交到原民會，並且，在仍不知何時的未來，更可能由原民自治管理。 這些土地在國民政府來台時，從日本政府手上「繼承」後逕自劃為國有，不知道要去「登記」者便失去了土地也遭受了限制，更在政府需要財源、打算變現時一再發生糾紛。因此土地的處理，絕對是台灣要談轉型正義時所無所迴避的大題目之一，而要處理龐大面積的原民土地，絕對將撼動現有使用土地的現狀與態度。 原民自治這條路想必漫長而充滿荊棘，是否能在島上的人們互相理解、和解下走到這一步？卻是無法逃避的，正如蔡英文道歉中所說，「除非我們不宣稱自己是一個公義的國家 」。 View the discussion thread.

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台灣智慧財產法院確認該公司導電漿料專利的有效性 台灣台北2016年8月8日電 /美通社/ -- 向光伏行業提供金屬化解決方案的全球領先供應商賀利氏光伏事業部(Heraeus Photovoltaics)宣佈，台灣智慧財產法院(Taiwan Intellectual Property Court)透過中間裁決，確認賀利氏I432539號台灣專利的有效性，駁回碩禾電子材料股份有限公司(Giga Solar Materials Corporation)的無效性抗辯。 2015年6月10日，賀利氏向台灣智慧財產法院提起了另外一項訴訟，狀告碩禾電子材料股份有限公司侵犯其I432539號台灣專利。這項訴訟在台灣智慧財產法院仍然懸而未決。賀利氏相信有關這一懸而未決問題（包括侵權問題）的主張，將得到台灣智慧財產法院的支持。 2015年12月30日，中國大陸專利複審委員會確認了賀利氏201010529562.7號中國大陸專利的有效性，該專利與賀利氏的I432539號台灣專利相關。該公司堅信，中國大陸和台灣的這兩項有利裁決將更進一步支持賀利氏的智慧財產權。 賀利氏的I432539號台灣專利公開了一種用於形成太陽能電池電極的導電漿料的用途：包括一種以銀為主要成分的導電粉末；玻璃漿料；以及一種有機載體，其中玻璃漿料包含的碲玻璃漿料，含有30-90 mol%的氧化碲作為成網成分。該專利技術實現了不太依賴燒成溫度也能形成太陽能電池電極，並且不會出現由於火進入基質而導致的問題，從而得出特性良好的太陽能電池。 賀利氏光伏全球事業部負責人李海德(Andreas Liebheit)表示：「我們非常高興台灣智慧財產法院判定我們的專利是有效的。」他補充說：「我們大量投資研發只有一個原因，那就是不斷為我們的客戶帶來新創意和更高的價值，從而讓他們打造更具創新性的產品，取得更成功的業務。法院的有利裁定對我們的客戶來說，也是一種勝利。」 關於賀利氏 賀利氏光伏事業部是光伏產業中金屬銀漿的業內領先開發者和製造商。總部位於德國哈瑙的技術集團賀利氏創立於1851年，是一家國際領先的家族企業。除了其它產品，該公司還為可再生能源行業提供多種解決方案。範圍從優化電力電子模組、用於提高儲能效率的添加劑，乃至包括制氫解決方案。2015財年，賀利氏非貴金屬業務營收為19億歐元，總營收為129億歐元。該公司在全球38個國家擁有100多家分公司，員工約有12,500人，在全球市場處於領先地位。 行業新聞連絡人： Kevin Chen 企業公關經理 賀利氏大中華區總部 賀利氏（中國）投資有限公司 電話：+86-21-3357-5261 傳真：+86-21-3357-5230 電郵： 網站：

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馬英九受邀前往東吳大學，擔任「嚴家淦講座」教授，引發同為東吳大學政治系教授，現任時代力量立委徐永明的連番砲轟，他多次在臉書上發文批評，反引來不少網友批評。行政院前發言人鄭麗文在參加《少康戰情室》時，更直言徐這樣的行為是「自己做錯誤的示範」！ 馬英九受東吳邀請一事，徐永明連發多次文章批判，包括「對學生弊大於利」、「勸馬英九爬山領退休金，不要誤人子弟」、「東吳愛蒐集藍色寶可夢」等等，引起許多網友不滿，紛紛開罵，說徐「一天到晚把馬拖出來講，到底有多想念他？」更諷刺徐是「最大的馬迷」。 鄭麗文參加政論節目錄影時表示，馬英九去參加的只是一個講座，並非指導學生做論文，也不是帶領做研究，該講座邀請的也不只馬一個。「各大學在學術之外，會請很多業界實務界，有很多經驗成就的人，來這邊跟學生分享，是很自然的事情。」 隨即話鋒一轉，鄭麗文直言徐永明因此事而變得「歇斯底里、莫名其妙」，還有諸多「情緒性發言，沒有基礎的指控」，鄭強調：「人家大學自主，你是大立法委員，官現在比馬英九大，馬英九卸任了什麼都不是，他是現任立法委員，不應該對一個民間學校，如此兇悍的指指點點，而且強對某個特定人士表達強烈意見，非常不恰當的，是自己做錯誤的示範。」

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【勁報記者劉鳳瑩/中市報導】台中市政府「行動市府市政說明會」第六場西屯、南屯區今(9)日上午舉行，由市長林佳龍率領市府各機關首長與地方座談，除說明市府各項政策願景與成果，也強調總統蔡英文重視台中發展，已確定支持包括清泉崗機場升級、發展智慧機械產業、下微笑山手線、國道一號銜接台74快速道路工程、省諮議會園區打造國際非政府組織（iNGO）中心等5項政策，相信在中央持續支持下，台中將加速發展。 今日說明會由經濟發展局長呂曜志簡報，從交通、社會福利、經濟、教育、藝文等面相，說明市府一年半來施政成績，包括推動大台中山手線、市港合作、打造航太4.0產業新聚落、興建各運動場館、推動社會住宅、實驗教育、改善治安及淹水地區等，希望地方更瞭解市府施政方向。 針對西屯及南屯地區建設，呂局長指出，市府已改善17處易壅塞路段；今年4月底完工的朝馬國民運動中心，也預計12月開放營運；市府並在南屯區成功完成台中史上最長路平─五權西路4.2公里、啟動文山水資源回收中心新建工程，未來將陸續完成南屯國民運動中心、水湳經貿園區、中科園區聯外道路，帶動區域均衡發展。 林市長表示，蔡總統重視大台中發展，目前已支持5項、共超過100億的計畫。除將清泉崗機場升級中部國際機場，更通過「智慧機械產業推動方案」，以台中市為核心，串聯中部縣市，發展智慧機械與國防航太工業，打造台中「智慧機械之都」。 為提供產業群聚及人才交流場域，市府也規劃打造水湳經貿園區成為產業4.0的營運總部，並將緊鄰的航空特定事業用地，包括漢翔及中山科學研究院，做為發展基地，發揮大肚山60公里黃金縱谷形成群聚效應，吸引更多產業大廠進駐台中。 成功至追分的「下環微笑山手線」日前已獲交通部同意，逐步將山海環線串聯；國道一號銜接台74快速道路工程也獲行政院核定，由中央全額負擔經費；此外，霧峰省諮議會園區也將打造為國際非政府組織（iNGO）中心，讓台中成為國內外NGO交流的平台。 另外，針對捷運綠線進度，林市長說明，捷運工程由曾任交通部長的副市長林陵三與北捷溝通，透過同步施工，爭取施工進度，目前捷運工程已完成土建工程，預計2020年如期全線通車。 「捷運不能只有一條！」林市長表示，市府正進行大台中捷運路網可行性評估，其中打造串聯台中港、清泉崗機場至市區的「雙港輕軌」；此外，推動鐵路高架化，將山線鐵路高架化由大慶延伸至烏日，並將海線鐵路從大甲至追分雙軌高架化，北邊再透過彩虹線由大甲至后里的東西向鐵路，與南邊「下環微笑線」的成功至追分路段，連接台鐵山線及海線，串聯成一個環狀鐵路，讓台中交通網逐步建立。 台中市2019將舉辦東亞青運，林市長指出，在市府積極爭取下，已將輕艇與自由車列入競賽項目，為提供培訓場地，市府推動「大康橋計畫」，將旱溪逐步整治並打造成為國際輕艇訓練基地；此外，市府也積極推動許多國際級運動建設，希望在東亞青運後，成為最有條件代表台灣爭取主辦2026年亞運的城市。 另外，市府爭取教育部將設在左營的國家選手訓練中心，在台中成立中部培訓中心，對於未來發展各項賽事將相當有幫助， 林市長也提到，台中市將舉辦2018世界花卉博覽會，以「1+2+10+N」為發展概念，1后里、2豐原及外埔，再連接周遭10個地區的特色，讓花博後續帶來的無限效益。 包括秘書長黃景茂、何文海、張耀中、陳淑華、楊正中等市議員、立法委員張廖萬堅、市議員張廖乃綸、黃馨慧、朱暖英、劉士州等服務處代表、西屯區長何國裕、南屯區長程泰源、各區里長及市政顧問等人都出席與會，表達對地方發展的關心。 市議員楊正中肯定林市長對於市政的努力，強調錢必須用到刀口上，建議市府施政應有輕重緩急，減少委外辦理補助費用，減輕市府財政負債問題。 市議員陳淑華則建議，希望市府能給公所更多小型工程預算，以爭取執行效率。 「區長的事就是市長的事！」林市長說，市府已增加對公所預算，今年4億多，明年可望將再增加；此外，區長反映事項，一定是基層最需要解決的事情，區長是市府相當重要的一份子，他要求局處首長重視，期許各區公所與市府持續共同努力推動市政。 目前市府已舉辦多場市政說明會，今日下午將再前往太平區(霧峰、大里、太平場)、8月15日於北區(北區、北屯場)、8月16日於大雅區(潭子、大雅、神岡場)舉行。

201608250211
文／胡文琦 說句公道話，原民歌手張震嶽及巴奈沒錯，蔡英文總統、黃重諺發言人也沒錯，但馬英九前總統的公道又在哪裡呢？媒體報導，針對阿美族知名搖滾歌手張震嶽在臉書上批評，蔡英文總統日昨向原住民道歉的動作「太噁心」，他認為「總統根本不需要道歉」，只要「把現在原住民所有問題盡量解決即可」，搞一個道歉，結果卻是「我們是被道歉的要登門」？、而且還要「排排站好，好似皇帝欽點」云云。 對此強力批判，總統府發言人黃重諺則表示，尊重每一位原住民朋友的意見，相關儀式會選擇在總統府進行，是因為台灣是民主國家，總統府是人民的總統府，「原住民是台灣的主人」，總統就在總統府代表政府跟國家向主人道歉，正如同澳洲、加拿大等國家也選擇在「最高政權象徵」的場所向原住民道歉，這是最高的規格，也是最誠意的表現。 憑良心說，他們兩個的邏輯與出發角度都沒有錯，也正好見證了台灣是一個民主多元文化的「偉大國家」，然而，筆者也要替前總統馬英九討一個公道，對比蔡總統對原住民的所謂「道歉十次」，檢視其執政八年，年年向228的受難者家屬「道歉加補償」，甚至還被228遺屬吐口水的記錄，難道他過往的努力不也值得受到最起碼的肯定嗎？ 其次，筆者想要善意提醒「深綠同胞」的是，看看台灣原住民的「感受與要求」，對他們而言，說實話，不管是四、五百年前來的「漳泉、閩客之爭」的漢人，還是六、七十年前隨著國民黨蔣政權「敗退、播遷」來到的漢人，姑且不要說是侵略者或是殖民者，對他們而言，我們一樣都是「外來者、外族」，那原住民現時沒有跟我們計較，怎麼我們反倒「乞丐趕廟公」的自己分化並切割「生命共同體」的彼此呢？ 換言之，如果綠營朋友再提什麼偏狹意識形態的「中國豬」滾回去，抑或有前嘉義市涂醒哲市長助選員的所謂「烤死中國人，我最爽」的仇恨心態，那還有什麼意義嗎？試問，如果原住民要我們這些不管「先來後到多久」的外族，「通通一起滾回去大陸」的話，那豈不反諷與可悲？準此，筆者除了基本肯定蔡總統的道歉動作外，更真心期待如同發言人黃重諺所言，「總統代表政府向原住民族的道歉，是一個反省跟落實改革的開始，不是一場儀式的結束，政府接下來會全力以赴，讓原住民族看到歷史正義與轉型正義的實現」，就讓我們一起見證歷史看下去吧。 ●本文作者為中國國民黨文傳會副主委胡文琦。 ●本文不代表《NOWnews今日新聞》立場。

201608250019
（中央社記者盧太城台東縣11日電）前總統馬英九今上午繼續單車挑戰東海岸，看到熱情民眾，他會開心地揮手致意。睡了一晚，馬英九說，「就像一條活龍」。 前總統英九單車挑戰花東，原計畫走花東縱谷，昨夜臨時更改，改走東海岸，行程規畫從玉長公路台東出口處出發，但因昨夜下一整夜雨，有多處危險的髮夾彎，因此改在台11線出發。 馬英九說，昨天在縱谷車輛少，空氣好，但上下起伏較大，挑戰難度高。而海線車多，空氣差，但視野遼闊，道路起伏少，騎起來會很舒服，今天可以輕鬆完成挑戰。 昨天騎完85公里，今天又要挑戰79公里，民眾關心馬英九的體力狀況，他豎起大拇指說「我現在就像一條活龍」，很輕鬆。 馬英九上午從長濱寧埔派出所出發，往台東挺進，繞行三仙台，沿路有許多民眾高喊「總統好」，馬英九在情況許可下，都會開心的揮手致意。 由於馬英九的車隊會在下午經過東河，總統蔡英文也會在下午前往東河阿美族部落，有民眾問會不會有「雙英會」，馬英九回說，「是她們安排還是我們安排？」。1050811